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埃及投资环境

时间:2023-03-29 17:21:29   作者:   来源:

 2014年6月塞西当选总统以来,结束了埃及的政治动荡,政局趋于稳定。在经济上,推出雄心勃勃的发展蓝图,力推新首都、铁路和能源建设等国家级大项目,着力吸引外资和促进私人投资,经济状况逐步好转。2018年3月,塞西连任成功,各项经济政策得以持续推进,特别是成功修宪后,塞西理论上可连任至2030年,有利于政治经济形势保持长期稳定。

【投资环境】2017年以来,埃及政府紧锣密鼓地推出一系列改善投资环境的政策。顶层设计方面,建立由塞西总统直接领导的最高投资委员会,成立由马德布利总理领导的部级投资协调委员会。2019年12月,内阁改组,投资与自由区管理总局(GAFI)脱离原“投资与国际合作部”,成为独立部门,直接向总理负责,并通过其下辖的投资者服务中心(ISC)提供一站式投资服务。埃及暂未设立专职投资的部委。赋予工业发展局(IDA)独立公共经济实体地位和自主制定工业发展政策的权力等,逐步消除政出多门的弊病,促进注册、审批便利化。在法律方面,出台并修订《投资法》《工业许可法》《破产法》,修订《公司法》《所得税法》等法律,健全覆盖企业设立、运营、退出全生命周期的法律体系。在园区建设方面,新设“黄金三角”经济特区、Nuweiba自由区等投资园区,提高投资承载能力。在市场准入方面,通过颁布一系列法案,向私人资本开放天然气销售、电力、铁路建设等垄断领域。
2019年1月,原埃及投资与国际合作部与著名咨询公司麦肯锡签约,请其按照最佳国际实践经验,研究改善埃及投资环境的政策措施。2020年以来,受疫情影响,埃及吸引外资和间接投资均有所下滑。
【投资优势】
(1)独一无二的区位优势。埃及地跨亚非两大洲,北面隔地中海与欧洲相望,西南部直通非洲大陆腹地。苏伊士运河是联通欧亚的航运生命线,战略地位极其重要。埃及还拥有与欧、亚、非各国相连的海运、空运航线,以及同周边非洲国家相连的陆路交通网,交通便利,地理位置优越。
(2)优越的国际贸易条件。埃及于1995年加入世界贸易组织,并积极参与各种多边和双边贸易协定。目前已加入的区域贸易协定主要包括:埃及—欧盟伙伴关系协议、大阿拉伯自由贸易区协定、非洲自由贸易区协定、(美、埃、以)合格工业区协定、东南非共同市场、埃及—土耳其自由贸易区协定等。根据这些协定,埃及绝大部分产品向协定地区国家出口享受零关税的自由贸易政策。
(3)充足的人力资源。埃及是中东地区人口最多的国家,是非洲第三人口大国,劳动力资源十分充裕,25岁以下人口占比超过50%。此外,埃及低端劳动力和高端劳动力并存,整体工资水平在中东和地中海沿岸地区很有竞争力。年轻人的英语普及率相对较高,法语人才也较多。拥有相当数量受过高等教育的技术和管理人才,每年新增大学毕业生超过30万。
(4)较丰富的自然资源。埃及拥有大量未开发荒地,价格低廉,上埃及等欠发达地区甚至免费提供工业用地。石油天然气资源不断有新发现,地中海最大的祖哈尔气田投产后,埃及再次实现天然气出口。此外,还拥有较为丰富的磷酸盐、铁矿、石英矿、大理石、石灰石、金矿等矿产资源。
(5)充满潜力的国内市场。埃及是非洲第三大经济体,第三人口大国,国民消费意识较强,国内市场规模大。同时,消费结构两极分化严重,不仅存在大量处于基本生活消费阶段的低收入人群,还拥有可观的已进入享受消费阶段的高收入人群。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,埃及在全球最具竞争力的141个国家和地区中,“市场规模”指标排名第23位,为中东、非洲地区第一位。
(6)相对完善的基础设施。埃及拥有近18万公里公路网,基本连接全国大部分城镇乡村。有10个国际机场,开罗机场是非洲第二大空港。拥有15个商业港口,泊位155个,年货物处理能力2.34亿吨。此外,拥有超过5655万千瓦(截至2019年6月)发电装机容量,发电能力在非洲及中东地区居首位,并实现可观的电力盈余和出口。整体上,埃及基础设施虽面临老旧的问题,但就整个非洲而言,仍属较为完善。
【世界经济论坛排名】在世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力指数报告》中,埃及在141个国家中名列第93位。从分项指标看,埃及最大的进步在于行政效率和产品市场,两者同比分别提升20位和21位。行政效率方面主要得益于埃及政府为保证投资者信心,着力提升政府服务和管理、法律体系和争端解决效率。
【世界银行营商环境报告】根据世界银行《2020年营商环境报告》,埃及在全球190个国家和地区中排第114名。跨境贸易、税负、履约能力均排在160名以后,营商环境仍有较大提升空间。
【其他排名】
(1)世界银行报告《联结与竞争:全球经济中贸易物流》显示,埃及在2018年物流绩效指数(LPI)排名中列第67位。
(2)2019年5月,世界银行发布《2019年世界发展报告——工作性质的变革》,在人力资本指数指标方面,埃及得分为0.49,在157个国家中排第104位。该指标用于衡量“该经济体所有劳动力中,可获得完整的教育和全面健康的劳动力比率”。
(3)2020年2月,非洲最大的企业和投资银行南非兰德商业银行(Rand Merchant Bank)公布《2020年非洲投资指南》,埃及连续3年蝉联非洲最佳投资目的地国。
(4)德勤(Deloitte)发布的《2016全球制造业竞争力指数》排名中,埃及列第37位。
(5)2018年2月,耶鲁大学发布全球环境绩效指数(EPI)排名,埃及位居第66位;在16个阿拉伯国家中,埃及排名第六位;在非洲国家中排名第四位。
(6)美国著名咨询公司科尔尼发布的“全球离岸服务目的地指数(GSLI)”排名中,埃及位居中东及非洲(MEA)服务接包国之首,在世界50个经济体中排名第14位。埃及的金融吸引力指标因实行浮动汇率而排名最高。埃及每年有30万大学毕业生,其中10%是信息技术专业或与外包服务相关专业学生,成为发展离岸服务的重要优势。
(7)2019年1月,中东风险投资机构MAGNiTT发布报告称,埃及2018年创业企业数量增长7%,增速位居中东各国首位,融资金额占比22%,仅次于阿联酋。

(来源:驻埃及大使馆经济商务处)

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